Les horizons de la gouvernance territoriale

Alors que les territoires fonctionnels de nos activités quotidiennes ne cessent de s'élargir, l'échelle d'intervention des pouvoirs publics reste encore souvent engoncée dans les territoires institutionnels. En dépit de multiples tentatives d'instaurer, sous le label "gouvernance", des mécanismes visant à dépasser les clivages entre territoires concurrents - mais aussi entre niveaux institutionnels différents, entre logiques sectorielles contradictoires ou encore entre intérêts publics et privés - la montée en puissance et l'extension spatiale des enjeux territoriaux ne cessent de mettre les pouvoirs publics sous pression: plus que jamais, la gouvernance territoriale en place est sur la sellette.

Inversement, les dispositifs et processus de gouvernance existants contribuent parfois à exacerber les enjeux territoriaux. Leur interdépendance avec les défis de gouvernance peut alors se concrétiser par un cercle vicieux, ou vertueux, selon les cas. Dès lors, la question est de savo